01/09/2026 - TECHNIBERIA et CIES s'opposent à l'entrée du Cabildo de Gran Canaria dans l'actionnaire de l'ingénierie publique INECO

Menéame

Le 31 juillet dernier, avant les vacances estivales, la plénière du Conseil insulaire de la Grande Canarie, organe de gouvernement de l'île, a approuvé l'acquisition d'une action de Ingénierie et économie des transports (INECO), pour une valeur nominale de 125,01 euros et un coût d'acquisition de 1.246,13 euros, dans le but d'accélérer le développement de projets tels que le train de Grande Canarie. L'opération permettra au Cabildo de recourir à INECO comme moyen propre pour la rédaction et la gestion directe de divers travaux liés au projet ferroviaire, y compris la gestion des expropriations, la rédaction de cahiers et de documentation pour l'adjudication des différentes phases, la direction et la supervision des projets (PMO) et l'appui technique pendant l'exécution des travaux.

Face à cette décision, TECHNIBÉRIE, la Association espagnole des entreprises d'ingénierie, de conseil et de services technologiques, y CITES, la Fédération des associations de sociétés de connaissances et d'ingénierie d'Espagne, les deux employeurs majoritaires du secteur de l'ingénierie privée en Espagne, veulent faire montre de leur opposition directe à l'incorporation du Cabildo de Gran Canaria dans l'actionnaire d'INECO et alertent que l'entrée de nouvelles administrations publiques dans la société peut élargir son utilisation comme moyen propre et réduire les possibilités de participation des ingénieurs privés dans des projets publics.

En effet, le conseil des travaux publics, du logement et de la mobilité du gouvernement des Canaries vient de charger l'entreprise publique INECO de l'assistance technique pour l'élaboration d'une étude visant à implanter des voies intelligentes sur les autoroutes GC-1 et GC-3 de Gran Canaria.

Jusqu'à présent, INECO, société commerciale d'État relevant du Ministère des transports et de la mobilité durable, était exclusivement détenue par des entreprises publiques publiques: Enaire (45,85%), Adif (20,69%), Adif Haute Vitesse (20,68%) et Renfe (12,78%). L'incorporation du Cabildo Insular de Gran Canaria implique donc l'entrée de nouvelles administrations publiques autonomes dans l'actionnaire de la compagnie. Le gouvernement des Canaries a déjà ouvert la porte aux administrations autonomes le 2 février dernier, en acquérant une action de 1.450,27 euros, et le Cabildo de Gran Canaria est maintenant la première société insulaire à suivre cette même voie.

Pour TECHNIBERIA et CIES, cette décision permettra à INECO d'attribuer directement des travaux qui pourraient être développés par des entreprises privées par des procédures ouvertes et compétitives, réduisant les possibilités de participation d'un secteur ayant la capacité et l'expérience nécessaires pour traiter des projets d'infrastructure, de transport, de planification, de gestion des travaux et de services technologiques.

Le secteur alerte en outre que cette formule peut conduire à ce que l'INECO elle-même sous-traite sur le marché les profils techniques qu'elle n'a pas en personnel, avec moins de garanties de contrôle que dans un appel d'offres public ouvert, ce qui pourrait se traduire par un intrusion professionnelle et des risques pour la qualité et la sécurité des travaux, comme le mettent en garde les techniciens eux-mêmes du secteur.

Les deux organisations rappellent que le recours aux moyens propres doit répondre aux cas exceptionnels prévus par la législation et concerne les cas de fournitures de biens et de services dans des situations exceptionnelles, - raisons de sécurité nationale, d'urgence et d'efficacité accrue, considérant qu'il n'existe pas de fournisseurs alternatifs dans le secteur privé - et ne pas devenir une alternative à la passation de marchés ouverts et transparents, lorsqu'il existe des entreprises privées capables de fournir les services requis. De même, il faut justifier au cas par cas - et non pas de manière générique - que le recours à un moyen propre est économiquement plus efficace et durable que de recourir à la passation de marchés publics ouverts, cette exigence de justification individuelle n'est pas seulement théorique: les tribunaux l'appliquent déjà dans la pratique. TECHNIBERIA et CIES mettent en garde contre le fait qu'ils seront très attentifs au respect de ces exigences dans les commandes reçues par INECO, si cela se produit finalement.

À cet égard, ils estiment que le développement d'infrastructures stratégiques telles que le train de Grande Canarie doit être réalisé par des procédures garantissant la concurrence, la transparence et l'égalité des chances, en permettant la participation des entreprises spécialisées du secteur privé.

TECHNIBERIA et CÍES réaffirment leur engagement à collaborer avec les administrations publiques et à mettre à leur disposition l'expérience et la capacité de leurs entreprises associées à contribuer au développement des projets ferroviaires prévus aux Canaries, assurant ainsi la qualité technique et la libre concurrence dans leur exécution.

À propos de Tecniberia

Tecniberia, Association espagnole des entreprises d’ingénierie, de conseil et de services technologiques, fondée en 1964, représente les intérêts du secteur de l’ingénierie de conseil en Espagne et à l’international et sert d’interlocuteur entre les entreprises et les institutions publiques et privées. Elle regroupe une centaine d’entreprises espagnoles d’ingénierie à capitaux privés, totalisant plus de 8.000 millions d’euros de ventes en 2025, soit 65% du chiffre d’affaires du secteur, et employant plus de 70.000 personnes. Fondée en 1964, Tecniberia est membre de l’EFCA (Fédération européenne des associations de conseil en ingénierie), de la FIDIC (Fédération internationale des ingénieurs-conseils), de la FEPAC (Fédération panaméricaine des consultants) et de la CEOE.

CITES

CÍES, Fédération espagnole des associations de sociétés de connaissances et d'ingénierie d'Espagne, fondée en 2021, est enregistrée au Ministère du travail et en tant que groupe d'intérêt de la Commission nationale des marchés et de la concurrence. Elle a pour but de représenter, développer, promouvoir et défendre les intérêts légitimes du secteur de l'ingénierie de consultation dans toutes ses branches, l'architecture et les services technologiques. Elle regroupe 8 associations territoriales des communautés autonomes des Canaries (AINCO: Association des entreprises d'ingénierie et de conseil de Las Palmas), Galice, Castille-et-León, Aragon, Communauté valencienne, Région de Murcia, Estrémadure, Andalousie et Galice qui représentent 173 entreprises qui emploient 6200 personnes avec des ventes agrégées de 600 millions d'euros.

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